Obavijest o namjeri davanja koncesije luka Orašac
Obavijest o namjeri davanja koncesije
Standardni obrazac 01K
Davatelj koncesije
Podaci o davatelju koncesije
Službeni naziv: Županijska lučka uprava Dubrovnik
Nacionalni registracijski broj (OIB): 60040855809
Adrese
Poštanska adresa: Vukovarska 36
Poštanski broj: 20000
Mjesto: Dubrovnik
NUTS kod: HR037 – Dubrovačko-neretvanska županija
Država: Hrvatska
Služba/Osoba za kontakt: Željko Dadić
E-pošta: pravna.sluzba@zlud.hr
Telefon: +385 20324814
Telafaks: +385 20324815
Internetska adresa: https://zlu-dubrovnik.hr/
Adresa profila Kupca: https://zlu-dubrovnik.hr/
Davatelj koncesije: Nadležno tijelo jedinice lokalne i područne samouprave, u ime jedinice lokalne samouprave
Dokumentacija o nabavi
Dokumentacija o nabavi dostupna je besplatno i može joj se u potpunosti pristupiti izravno i neograničeno na: https://eojn.hr/
Dodatne informacije dostupne su na prethodno navedenoj adresi
Način predaje prijave ili ponude
Prijave ili, prema potrebi ponude moraju se podnijeti na prethodnu navedenu adresu
Postupak koncesije
Podaci o koncesiji
Referentni broj: 02/2025
Naziv koncesije: KONCESIJA za obavljanje pomoćne lučke djelatnosti – ostale gospodarske djelatnosti – ugostiteljske djelatnosti na lučkom području luke otvorene za javni promet Luka Orašac
Predmet koncesije: Ostala područja / djelatnosti
Opis koncesije: Predmet koncesije je korištenje pomorskog dobra na dijelu luke Orašac za obavljanje pomoćne lučke djelatnosti – ostale gospodarske djelatnosti – ugostiteljske djelatnosti na lučkom području luke otvorene za javni promet Luka Orašac.
Vrsta koncesije: Koncesija za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra
Procijenjena vrijednost
Procijenjena vrijednost bez poreza: 36.383,66 EUR
Kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta
Osnove za isključenje gospodarskih subjekata iz postupka javne nabave
| Kriterij | Popis i kratki opis uvjeta |
|---|---|
| Osnove povezane s kaznenim presudama | Davatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarski subjekt iz postupka davanja koncesije u bilo kojem trenutku ako utvrdi da: 1) je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju: a) članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona; b) članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12); b) korupciju, na temelju: a) članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona; b) članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12); c) prijevaru, na temelju: a) članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona; b) članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12); d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju: a) članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona; b) članka 169. (terorizam) članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12); e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju: a) članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona; b) članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12); f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju: a) članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona; b) članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12), ili 2) je gospodarski subjekt u postupku likvidacije, odnosno ako je obustavio svoje poslovne aktivnosti. |
| Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje | Davatelj koncesije obvezan je isključiti gospodarskog subjekta iz postupka davanja koncesije ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i/ili doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta |
Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti upisan je u odgovarajuće strukovne ili obrtne registre
| Kriterij | Popis i kratki opis uvjeta |
|---|---|
| Upis u registar | Gospodarski
subjekt mora u postupku davanja koncesije dokazati svoj upis u sudski,
obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar države njegova
poslovna nastana. Gospodarski subjekt mora imati registriranu djelatnost iz predmeta koncesije. |
| Ovlaštenje ili članstvo | Ponuditelj
mora dokazati da ispunjava posebne uvjete sukladno članku 56. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (NN 83/23), odnosno: 1. da je registriran za obavljanje gospodarske djelatnosti za koju traži koncesiju 2. da su do dana podnošenja ponude odnosno zahtjeva podmirene sve obveze iz prijašnjih koncesija 3. da u pet godina koje prethode danu podnošenja ponude odnosno zahtjeva nije oduzimana koncesija za gospodarsko korištenje pomorskog dobra 4. da nije koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove i/ili uzrokovao štetu na pomorskom dobru, ako prethodno ne plati naknadu štete ili naknadu zbog stjecanja bez osnove, s tim da visina naknade štete ne može biti manja od naknade za koncesiju, koju bi bio dužan platiti ovlaštenik koncesije da pomorsko dobro koristi na temelju valjane pravne osnove Dokazivanje uvjeta sposobnosti po posebnom propisu Posebni uvjeti iz točke 4.2.4. 1) dokazuju se odgovarajućim izvatkom iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži koncesija, ne starijim od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. Posebni uvjet iz točke 4.2.4. 2) gospodarski subjekt dokazuje studijom gospodarske opravdanosti i izjavom. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta da raspolaže odgovarajućim tehničkim, stručnim i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije, sve na obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje (PRILOG B). Izjava ne smije biti starija od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. Posebni uvjet iz točke 4.2.4. 3) gospodarski subjekt dokazuje studijom gospodarske opravdanosti i izjavom. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta u pet godina koje prethode danu podnošenja ponude odnosno zahtjeva nije oduzimana koncesija za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, sve na obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje (PRILOG C). Izjava ne smije biti starija od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. Posebni uvjet iz točke 4.2.4. 4) gospodarski subjekt dokazuje izjavom. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta da je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih koncesija ako ih ima ili ih je imao, sve na obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje (PRILOG D), Izjava ne smije biti starija od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. Posebni uvjeti iz točke 4.2.4. 5) gospodarski subjekt dokazuje izjavom. Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta da ponuditelj nije gospodarski koristio pomorsko dobro bez pravne osnove i/ili uzrokovao štetu na pomorskom dobru, a da nije prethodno popravio štetu ili vratio stečeno bez osnove, na obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje (PRILOG E). Izjava ne smije biti starija od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. Davatelj koncesije može pozvati gospodarske subjekte da dopune ili objasne dokumente zaprimljene sukladno potpoglavlju ove Dokumentacije za nadmetanje. |
Ekonomska i financijska sposobnost
| Kriterij | Popis i kratki opis uvjeta | Najniža(-e) razina(-e) sposobnosti koja se zahtijeva (koje se zahtijevaju) |
|---|---|---|
| Drugi potencijalni ekonomski ili financijski zahtjevi | Gospodarski subjekt mora dokazati uvjete ekonomske i financijske sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju ekonomsku i financijsku sposobnost potrebnu za izvršenje ugovora te da raspolaže potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava za ostvarenje plana i programa rada i investicija. | 1. dostavom potvrde o solventnosti (BON-2 obrazac), ne starijom od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. 2. Dostavom potvrde o bonitetu (BON-1), ne starijom od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. |
Tehnička i stručna sposobnost
| Kriterij | Popis i kratki opis uvjeta | Najniža(-e) razina(-e) sposobnosti koja se zahtijeva (koje se zahtijevaju) |
|---|---|---|
| Tehnički stručnjaci ili tijela – kontrola kvalitete | Gospodarski subjekt mora dokazati uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da budući Koncesionar ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ovog Ugovora na odgovarajućoj razini kvalitete. | 1. izjavom koju daje osoba po zakonu ovlaštena za
zastupanje gospodarskog subjekta da raspolaže odgovarajućim tehničkim,
stručnim i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije, sve na
obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje (PRILOG
B), ne starijom od 30 (trideset) dana u trenutku dostave ponude. 2. Dodatno, navedeno se dokazuje Studijom o gospodarskoj opravdanosti, koja sadrži popis najmanje jednog objekta iste djelatnosti i plan zapošljavanja potrebnih djelatnika odgovarajuće stručnosti a kojima upravlja gospodarski subjekt. |
Uvjeti povezani s koncesijom
Dio ugovora koji se daje trećim stranama (podugovaranje) : Za
vrijeme trajanja ugovora o koncesiji koncesionar može, uz prethodnu
suglasnost davatelja koncesije, s trećim osobama sklopiti ugovore
sukladno članka 60. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN
83/23).
Ugovor o koncesiji može se, uz pisanu suglasnost davatelja
koncesije, prenijeti na treću osobu radi namirenja tražbine založnog
vjerovnika kada je koncesija predmet založnog prava u skladu sa Zakonom o
koncesijama (NN 69/17, 107/20).
Na koncesiji se može, uz pisanu
suglasnost davatelja koncesije, osnovati založno pravo samo u korist
financijskih institucija radi osiguranja tražbina tih institucija na
temelju ugovora o kreditu danog radi provedbe ugovora o koncesiji, a u
skladu s odredbama Zakona o koncesijama (NN 69/17, 107/20), odnosno čl.
65. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN 83/23).
Izvan slučajeva ovog članka, prijenos ugovora o koncesiji nije dopušten.
Mogućnost sklapanja i opseg podugovora/ugovora o potkoncesiji: Za
vrijeme trajanja ugovora o koncesiji koncesionar može, uz prethodnu
suglasnost davatelja koncesije, s trećim osobama sklopiti ugovore
sukladno članka 60. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN
83/23).
Ugovor o koncesiji može se, uz pisanu suglasnost davatelja
koncesije, prenijeti na treću osobu radi namirenja tražbine založnog
vjerovnika kada je koncesija predmet založnog prava u skladu sa Zakonom o
koncesijama (NN 69/17, 107/20).
Na koncesiji se može, uz pisanu
suglasnost davatelja koncesije, osnovati založno pravo samo u korist
financijskih institucija radi osiguranja tražbina tih institucija na
temelju ugovora o kreditu danog radi provedbe ugovora o koncesiji, a u
skladu s odredbama Zakona o koncesijama (NN 69/17, 107/20), odnosno čl.
65. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (NN 83/23).
Izvan slučajeva ovog članka, prijenos ugovora o koncesiji nije dopušten.
Vrsta i vrijednost jamstava za ozbiljnost ponude koje su ponuditelji dužni dostaviti: Jamstvo za ozbiljnost ponude
Jamstvo
za ozbiljnost ponude dostavlja se u obliku bezuvjetne bankarske
garancije ili kao uplata jamčevine na račun Davatelja koncesije, IBAN:
HR 3524070001100158776, otvoren kod Otp banke d.d.
Bankarska
garancija za ozbiljnost ponude mora biti izdana u iznosu od 1.819,18
EUR-a (slovima: tisućuosamstotinaidevetnaesteura i osamnaestcenti)
Bankovno
jamstvo mora biti bezuvjetno, neopozivo, bez prigovora i na prvi
pismeni poziv i mora vrijediti cijelo vrijeme trajanja ponude plus 30
dana respira.
U slučaju produljenja roka valjanosti ponude na zahtjev
Davatelja koncesije, odgovarajuće će se produžiti i jamstvo za
ozbiljnost ponude u skladu sa zahtjevima Davatelja koncesije, o čemu
pisanim putem Davatelj koncesije izvještava ponuditelja.
Davatelj
koncesije u slučaju odustanka ponuditelja od obvezujuće ponude aktivirat
će jamstvo za ozbiljnost te ponude. Bankarska garancija dostavlja se u
izvorniku.
Jamstvo za ozbiljnost ponude iskoristit će se ako
najpovoljniji ponuditelj koji je određen odlukom davatelja koncesije bez
opravdanog razloga ne sklopi ugovor o koncesiji u roku iz točke 11. ove
Dokumentacije.
Jamstvo za ozbiljnost ponude, ako je neiskorišteno,
vratit će se najkasnije 10 dana nakon donošenja odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja, odnosno odluke o poništenju postupka davanja
koncesije.
Ako se odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ne
donese unutar propisanog roka za donošenje, jamstvo za ozbiljnost ponude
vratit će se najkasnije 14 dana nakon isteka roka za donošenje navedene
odluke, osim ako davatelj koncesije bude tražio produljenje važenja
jamstva u skladu s traženim produljenjem roka valjanosti ponude.
Jamstva za provedbu ispunjavanja obveza iz ugovora o koncesiji
Davatelj
koncesije prije sklapanja ugovora o koncesiji prikuplja od odabranog
najpovoljnijeg ponuditelja za dobivanje koncesije potrebna jamstva
ispunjavanja obveza iz ugovora o koncesiji, posebno naplate naknade za
koncesiju te naknade štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz
ugovora o koncesiji:
Jamstvo za dobro ispunjenje obveza iz ugovora
o koncesiji (osiguranje naplate naknade za koncesiju) se određuje u
obliku bjanko zadužnice potvrđene po javnom bilježniku te ispostavljene
sukladno Pravilniku o registru zadužnica i bjanko zadužnica (NN
115/2012, 125/2014 i 82/2017) i popunjene sukladno Pravilniku o obliku i
sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/2012 i 82/2017) u visini dvostrukog
iznosa stalnog dijela koncesijske naknade.
Jamstvo za dobro
ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji koji će se sklopiti s odabranim
ponuditeljem. Bankarska garancija u visini 5% ponuđene vrijednosti
investicije. Bankovno jamstvo mora biti bezuvjetno, neopozivo, bez
prigovora i na prvi pismeni poziv s rokom važenja šest mjeseci dužim od
planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
Opis koncesije
Naziv : KONCESIJA za obavljanje pomoćne lučke djelatnosti – ostale gospodarske djelatnosti – ugostiteljske djelatnosti na lučkom području luke otvorene za javni promet Luka Orašac
Opis : Predmet koncesije je korištenje pomorskog dobra na dijelu luke Orašac za obavljanje pomoćne lučke djelatnosti – ostale gospodarske djelatnosti – ugostiteljske djelatnosti na lučkom području luke otvorene za javni promet Luka Orašac.
Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 36.383,66 EUR
Nabava nije povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije
Glavna lokacija ili mjesto izvršenja
Mjesto izvršenja: luka otvorena za javni promet Luka Orašac
NUTS kod: HR037 – Dubrovačko-neretvanska županija
Trajanje koncesije
Okvirni planirani datum početka ugovora: 31.10.2025
Trajanje u godinama: 7
Kriterij za dodjelu
Kriterij za dodjelu: ekonomski najpovoljnija ponuda
| Opis kriterija | Ponder |
|---|---|
| ponuđena visina stalnog dijela koncesijske naknade 15% | 15,00 |
| ponuđena visina promjenjivog dijela koncesijske naknade 15% | 15,00 |
| ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja prema studiji gospodarske opravdanosti koji obuhvaća i tehničko-tehnološku opremljenost za izvršenje plana 40% | 40,00 |
| broj planiranih radnih mjesta i stručnost radnika 10% | 10,00 |
| iskorištavanje lučkih kapaciteta i utjecaj na rast prometa u luci 20% | 20,00 |
Administrativni podaci
Datum slanja objave
Datum: 28.08.2025.
Rok za podnošenje zahtjeva ili zaprimanje ponuda
Datum: 30.09.2025. Vrijeme: 10:00
Jezici na kojima se mogu dostaviti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje:
- HR – Hrvatski
Podaci o postupku pravne zaštite
Tijelo nadležno za postupak pravne zaštite
Službeni naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V
Poštanski broj: 10000
Mjesto: Zagreb
Država: Hrvatska
Telefon: +385 14559930
Telefaks: +385 14559933
Adresa elektroničke pošte: dkom@dkom.hr
Internet stranica: https://www.dkom.hr/
Postupak pravne zaštite
Detaljnji podaci o roku(-ovima) za postupak pravne zaštite
Protiv
odluke o davanju koncesije, odluke o poništenju postupka davanja
koncesije, odnosno odluke o neprihvaćanju svih pristiglih ponuda može se
podnijeti prigovor u roku od 10 dana od dana primitka odluke.
Prigovor se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave Republike Hrvatske (DKOM RH) u pisanom obliku.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak prigovora na isti način podnijeti davatelju koncesija.